前言

　　2003年2月13日，欧盟137《官方公报》公布了欧洲议会和欧盟部长理事会共同批准的《报废电子电气设备指令》（WEEE 2002／96／EC)和《关于限制在电气电子设备中使用某些有害物质指令》(ROHS 2002／95/EC)　　两指令是欧盟在环保领域的又一新举措，前一指令除对报废电子电气设备的回收和处理作出特殊规定,还规定回收费用由生产者承担；后一指令要求在2006年7月1日起在欧盟市场上禁止出售含有铅等6种有害物质的电子电气设备. 这两项指令都反映了发达国家在贸易政策上，市场的对外开放是行前提的. 这些前提除了符合各种技术标准外。还需要符合劳工以及环保标准。两指令的生效期在2004年8月13日以后。其适用范闹包括家电等.

十大类电子电气产品：

WEEE指令所管辖电子电气设备分类：

①大型家用器具

②小型家用器具

③信息技术和远程通讯设备

④用户设备

⑤照明设备

⑥电气和电子工具(大型静态工业工具之外)

⑦玩具、休闲和运动设备

⑧医用设备(所有被植入和被感染产品除之外)

⑨监测和控制器械

⑩自动售货机每个领域都将给印制电路板业界带来巨大撞击。

①如果将报废的电子电气设备的回收和处理成本转嫁到PCB产业上来，国内PCB制造业的成本优势何在，其中的影响是可想而知；

②PCB制造过程涉及到的六种有害物质限制，其对应的措施不是PCB产业界能独立实现的。由此步覆是十分艰难的。

③据悉欧盟正在加强商品的环保管理和环保标准要求，到2005年欧盟规定加强环保标志的商品由目前的19种扩大为30多种。

虽然目前欧盟对加贴环保标志还不是强制性的法规制度，但欧盟将不断扩大要求获得标志商品的数量，并将逐步向强制执行的法规化阶段迈进，欧州的企业已经以加贴环保标志作为营销策略中的重要手段。面对“绿色壁垒”，PCB产业要有效建立自己的绿色防线，以适应国际上绿色贸易的需求，如何未雨绸缪、跨越壁垒，才能赢得市场呢?

1、理解限用金属和物质是基于分析其潜在的对人体的危害性。

1.1六大有害物质的种类

1.1.1铅(Pb)

高危害性物质，其主要以粉尘和烟雾的形式通过呼吸道和消化道进入人体。经呼吸道吸收较快，约有20～30％进入血液循环，经消化道吸收约5～10％。一些研究表明：铅具有毒性，损害人体的复制机能，并在人体内积累，引起神经性紊乱，对血液系统和肾产生不良的影响；同时会污染水源、土壤和空气。

1.1.2镉(Cd)

镉是提取锌的副产品，多用于电镀及制造合金、焊料、染料和涂料色素及制造塑胶的稳定剂，尸CB产业无此镀种。研究显示镉会造成肾系统障碍，而形成人体骨质软化、关节疼痛、骨拆及骨骼变形，并影响人体有益元素的效能，造成肝肾损害，肺气肿，呼吸道、内分泌、血管脂肪化等病症，是一种致癌物质，及诱发前列腺癌症。

1.1.3汞(Hg)

金属汞以蒸气形式由呼吸道进入人体，皮肤吸收量少，但皮肤损时吸收量较多；消化道不吸收；汞蒸气易于通过肺泡膜进入人体而溶于血液中，以肾脏中含量较多，并通过血脑屏障进入脑组织。它能抑制人体蛋白质酶系统的功能，并引起变态反应、引发肾病综合症、导致人体免疫性损害、中枢神经损害、肺功能衰竭，并导 致生殖功能异常。

1.1.4铬(Cr6+)六价铬是被欧盟禁止的，因其会致癌或突变的。Cr6+常在电子工业中作为铬酸使用。

Cr6+为吞人性毒物／吸人性毒物，皮肤接触可能导致敏感；更可能造成遗传性基因缺陷；吸入会致癌，对人体有着持久危害性，但金属铬，三价或四价铬并不具有这些毒性。

1.1.5多溴联苯／多溴联苯醚

产生的二恶英有极高的毒性，又非常稳定，属于一类致癌物质，由于它极难分介，人体摄入后就无法排出，从而严重威胁人类健康。

1.2六大有害物质危害

溴化阻燃剂PBB和PBDE在不完全燃烧的情况下，会产生剧毒的二恶英

二恶英其危害人类健康机理大致有四方面：

①在人体内生产类似内分泌激素的作用。

②破坏人体内正常分泌的内分泌激素作用。

③破坏人体内分泌激素的合成和代谢过程。

④破坏内分泌激素受体的合成和代谢过程。

导致人体免疫功能降低，生殖和遗传功能改变，恶性肿瘤的易感性等。

由此关注这些物质，更关注我们的环境，更关注我们的健康。

2、无卤和无铅与限用和禁用的理解

ROHS指令的限用，是对六大有害物质进行禁止使用，这就需正确的理解指令的含义。

①禁止使用：

禁止有意使用某特定的化学物质，允许以不纯物的形式存在，但限制其作为不纯物的浓度的用途。

2.1铅 限定值<100ppm 属无铅

2.2镉 限定值<5ppm

2.3汞 限定值1000ppm

2.4铬 限定值1000ppm

2.5 PDD／?BDE限定值1000ppm

2.6无卤氯(C1) (Br)含量分别小于0.09％(wt)。

2.7限定值的说明

在1999年11月起由日本印制电路工业会(JPGA)先后公布，实行六种无卤型覆铜板标准，这是全世界第一部有无卤化覆铜板的作业标准，在此系列标准中，首次对覆铜板的‘‘无卤’’特性作出了定义：氯含量或溴含量小于0.09wt％这一定义标准，后被欧盟美国等在起草相关或同类标准中得到引用；IEC也将此定义收入其标准范围o 2000年IPC颁布IPC-4101《刚性及多层印制板基材规范》的标准也包含了这无卤的标准值IPC-4101／92， 93，94，95

②限制使用：

允许有意使用某特定化学物质或允许以含有量较大的不纯物的形式存在，其使用量或含有量使用限制有一定的限制用途。

含有管理：

允许有意使用某特定化学物质，不对其含量作限制，但需报告其含量，含有部位及含有用途等情报的用途。

3、六大物质ICP检测方法

六大物质的检测方法有多种可分为可溶和不溶的测试方法，在送检测时需明确检测方法，否则视为无效，

4、PCB产品怎样申请检测

4.1 原材料及原材料厂家提供的产品ICP检测报告(报告内容需与原材料清单一一对应，报告有效期为 1年)。这些ICP检测报告须由公认第三方机构发布。

4.2申请测试流程

4.2.1索取申请表

应与上述的两家测试中任何一家取得联系并索取(申请表、申请测试的流程，测试产品的报价，及测试的周期)。

4.2.2填写测试申请表

①报告格式：SGS报告若需中文报告，可用中文填写；若需英文的则用中英文对照填写.ITS报告用中英对照填写。

②根据需要，企业应对样品进行简单描述，选择怎样的测试要求，同时需标明顾客(也就是买家名称)、生产商、产品的型号等。

③确定服务类型(如测试周期，是否加急等)。

④签名及盖章。

⑤在选择测试要求时，一定要确认测试方法，否则测试报告，顾客不认可。

4.2.3样品准备

①可提供成品板。

②也可以提供分离的样品。[如覆铜箔板去除铜箔的光板、油墨固化的成膜的样品(如文字、阻焊碳膜、助焊剂等))

③样品数量及重量检测机构各有不同的提供要求。

4.2.4办理测试方式：

①邮递方式办理

将申请表和样品寄送检测公司。检测公司收到后，即可报价，以“付款通知单”形式传真至公司，经公司确认回传，并提供付款凭证复印件传真至检测公司，检测时间按公司选择的服务类型办理；报告正本和发票按公司要求的方式办理，

②现场受理

也可以将申请表和样品直接携带至测试公司，现金(支票)现场支付，确认“付款通知单”即可，其余程序同上。

4.2.5 更改确认

若对测试报告有任何需要修改，也可有申请公司填写“测试报告更改申请表”，注明需改原因及项目，并另支付费用。

5、PCB企业如何建立环境品质保证系统

为了使印制板的生产过程，产品能持续的符合环境物质控制标准，满足RBOS法规及客户要求。PCB公司应建立有效的环境品质保证系统。其程序文件可与现有贯标的ISO或QS体系文件共用。

5.1管理者

5.1.1应建立环境品质的目标、方针。

5.1.2明确环境品质属管理者代表的职责范围。

5.1.3规定环境品质管理体系属管理评审内容。

5.1.4确立推动环境品质保证系统的组织架构、资源职责。

5.2原材料选择应制定原材料选择程序，应符合下列要求；

5.2.1选择的原材料应能符合公司环境管理物质控制标准要求，原材料供应有能力达到公司环境管理物质 控制标准要求。

5.2.2应编制BOM(原材料清单)，明确各原材料名称、原材料供商名称、型号等。

5.2.3应向原材料供应商索取原材料的相关资料。①ICP测试报表。②成份表③保证函。

5.3产品评审

5.3.1评审范围应定义涵盖构成PCB的所有主付材料。

5.3.2评审确认

①根据ICP测试结果，对BOM中的每一材料中的6种环境管理物质逐一进行确认是否符合公司环境管理物质控制标准。

②根据原材料供应商提供的成份表，确认构成原材料的物质中是否含有6种环境管理物质。若成份表中含有6种环境管理物质，必须确认含量是否符合公司环境物质控制标准。

③资料要求

应定义原材料供应商提供的资料内容，ICP报告，成份表，资料必须真实可信。ICP报告由第三方检机构出证(如ITS或SGS)。

5.4量产前的评审

应规定量产评审的流程，确认是否符合公司环境管理物质控制标准的评审要求；应要求参加评审的对象必须有品保、采购、制造、工艺技术等部门，评审的结果必须由公司的管理者代表核准，并保存相关记录。

5.5变更管理

应规定变更管理的程序，当组织、供应商有任何原材料、厂地、环境品质保证系统发生变更时，进行管理控制。

5.5.1应规定原材料供应商的任何材质制程及原材料供应的变更时，须提出变更的申请，应提交相关的佐证.

5.5.2应规定在过程发生变更若涉及环境品质的因素时，发生变更则须提出变更的申请，并提供测试报告,方可导入。

5.6产品管理

5.6.1应规定对产品进行委外检测的濒度，以防止产品因过程、包装、运输、交付等其他可能的因素造成

产品的污染。

5.6.2若发生不合格时应参照不合格控制。

5.7不合格控制

应建立文件规定对公司内外发生的不合格品时进行识别，追源管理，进行纠正和预防措施。

6、了解中国的环境标志制度

生态标签在中国被称为“环境标志制度”，94年5月国家成立了中国环境标志产品认证委员会(CCEL)，该委员会在原国家质量技术监督局和国家环保局的指导下，负责监督管理第三方认证计划，中国环保标志计划的目的是作为强制性环保活动的补充工具，通过市场力量减少生产所带来的环境的压力。此外，该计划力图增强公众对于消费品环境影响的意识，促进环保友好产品的贸易。国家从94年开始实施环境标志认证，其最大的特点是对产品从设计、生产、使用一直到废弃处理的整个生产周期都要严格的环境要求。2002年底中国环境标志已在家电等领域开展了46大类产品的认证。颁布了46条相应的环境标志产品技术要求，PCB检测目前已纳入认证的计划之中。

7、体会

7.1加入WTO为我国国际贸易赢得了一个相对宽松的关税环境，但不少发达国家和地区不断强化技术性壁垒，将成为较长一段时期内我国电子产品出口面临最多也是最难突破的壁垒。两指令的发布，又一次让我们看到国际贸易中技术性贸易壁垒的实例。

7.2技术性贸易壁垒的影响，

1是市场准入，虽拆除了配额等非关税壁垒，却转向利用技术性贸易壁垒来限制。

2是价格竞争，为了进入市场PCB企业必须增加投入，包括设备更新、专利引进、人才培训等多方面，势必增加企业的经营成本，降低了产品在市场上的价格竞争力。

7.3对于技术贸易壁垒，政府机构已对照国际环保标准和条约，拟定了保护和促进本国经济和环保共同协调发展的法律、法规；但从PCB企业来讲，则要全面认真理介技术性贸易壁垒，增加企业的环保意识，提高企业的技术水平，积极开展清洁生产，制定有效的应对策略，来自国际、国内的环保压力，迫使企业必须将环保作为重要的竞争因素加以考虑，统筹考虑企业利润，消费者需求和环境保护三方面的关系。从而有效破除技术性贸易壁垒的制约和限制，使印制板产品在市场上的环境保护竞争中确立优势。

7.4当了解了指令要求，建立公司自己的环境体系，经第三方的测试认证，PCB产品就可以烙上绿色的标识。